廣東省衛(wèi)生健康委轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生健康委貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》的通知

粵衛(wèi)人口函〔2021〕12號

各地級以上市衛(wèi)生健康局(委)：

　　現(xiàn)將《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于貫徹落實〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定〉的通知》(國衛(wèi)人口發(fā)〔2021〕24號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出相關(guān)意見如下，請一并貫徹落實：

　　一、深入學(xué)習貫徹中央決定精神

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)是以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，兼顧多重政策目標作出的重大決策，不僅是一個生育政策，也是經(jīng)濟社會發(fā)展和保障改善民生的綜合性的大政策，具有“優(yōu)化”“包容”“保障”的突出特點，是指導(dǎo)“十四五”和今后一個時期人口工作的綱領(lǐng)性文件。各地各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，深入組織學(xué)習中央《決定》，學(xué)習新修改的人口與計劃生育法律法規(guī)以及我省貫徹落實中央《決定》實施意見等政策精神，認真梳理以往制定的計劃生育配套文件，及時廢止或修改已不適合當前工作要求的處罰規(guī)定和服務(wù)管理措施，協(xié)同有關(guān)部門出臺積極生育支持政策，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策同向發(fā)力，提振整體生育水平。

　　二、穩(wěn)妥做好政策過渡期間相關(guān)工作

　　中央《決定》公布后，社會反響熱烈。目前，我委正會同有關(guān)部門，抓緊推進中央《決定》實施意見的起草和修改《廣東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)等相關(guān)工作，爭取盡快出臺實施，做好法律政策銜接，將三孩生育政策落到實處。在新修改的《條例》、生育登記管理辦法等各項法規(guī)、政策實施前的過渡期間，各地各單位要積極關(guān)注群眾訴求和社會聲音，耐心做好政策宣講和解讀，積極為育齡夫妻提供急需的生育服務(wù)。

　　(一)關(guān)于三孩生育登記。我委前期已組織開發(fā)了三孩生育登記業(yè)務(wù)辦理模塊，已于8月上線廣東全員人口信息系統(tǒng)。由于再生育的相關(guān)規(guī)定暫未明確，該辦理模塊主要針對雙方都是初婚對象的夫妻的三孩生育登記需求，目前僅支持現(xiàn)場辦理，待相關(guān)功能完善后再統(tǒng)一上線粵省事等平臺。需要辦理三孩生育登記的群眾，可到現(xiàn)居住地或戶籍地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機構(gòu)(或政務(wù)大廳辦理窗口)現(xiàn)場咨詢辦理，辦理時提供的個人資料與一孩、二孩生育登記相同，為夫妻雙方身份證、戶口簿和結(jié)婚證。

　　基層工作人員要認真把握工作要求，熱情做好生育登記和生育咨詢指導(dǎo)，繼續(xù)落實承諾辦理、首問負責、委托代辦等便民服務(wù)制度。對于暫未明確辦理要求的再婚夫妻等對象，要做好解釋說明，并記錄姓名、聯(lián)系電話等必要信息，相關(guān)辦理規(guī)定實施后及時聯(lián)系告知，引導(dǎo)育齡夫妻辦理(補辦)生育登記。符合政策生育的育齡夫妻，及時補辦生育登記的，不影響相關(guān)生育待遇。

　　(二)關(guān)于生育假期。我省目前實施的是產(chǎn)假加獎勵假(陪產(chǎn)假)的生育休假制度，除了產(chǎn)假外，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在新修改的《條例》實施前，各用人單位應(yīng)按照現(xiàn)有規(guī)定為生育第三個子女的職工提供生育假期。

　　(三)關(guān)于宣傳引導(dǎo)。各地要將中央《決定》和人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳相結(jié)合，加強政策宣傳解讀，加強國情國策教育，引導(dǎo)社會各界正確認識人口形勢的變化和優(yōu)化生育政策的重大意義，精心策劃通俗易懂、形式新穎的宣傳素材，廣泛開展宣傳活動，使新政策家喻戶曉、深入人心。大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，尊重生育的社會價值，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵夫妻共擔育兒責任，破除高價彩禮等陳規(guī)陋習，形成科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。

　　三、加強部門協(xié)同配合

　　各級衛(wèi)生健康行政部門要主動加強與教育、公安、人力資源社會保障、醫(yī)保、工會、婦聯(lián)等部門協(xié)作，做好與生育保險、戶口登記等服務(wù)事項的銜接，促進人口服務(wù)基礎(chǔ)信息融合共享、動態(tài)更新;將獎勵假(陪產(chǎn)假)等生育假期執(zhí)行情況納入職工勞動權(quán)益維護執(zhí)法等專項行動中，為生育子女的職工家庭創(chuàng)造良好育兒環(huán)境。

　　各地在實施過程中的創(chuàng)新工作經(jīng)驗或遇到的重點難點問題，請及時向我委人口家庭處反映。

 

廣東省衛(wèi)生健康委

2021年9月9日