民政部關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國民法典》中有關(guān)婚姻登記規(guī)定的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

　　《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)將于2021年1月1日起施行。根據(jù)《民法典》規(guī)定,對(duì)婚姻登記有關(guān)程序等作出如下調(diào)整：

　　一、婚姻登記機(jī)關(guān)不再受理因脅迫結(jié)婚請(qǐng)求撤銷業(yè)務(wù)

　　《民法典》第一千零五十二條第一款規(guī)定:“因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻。”因此,婚姻登記機(jī)關(guān)不再受理因脅迫結(jié)婚的撤銷婚姻申請(qǐng),《婚姻登記工作規(guī)范》第四條第三款、第五章廢止,刪除第十四條第(五)項(xiàng)中“及可撤銷婚姻”、第二十五條第(二)項(xiàng)中“撤銷受脅迫婚姻”及第七十二條第(二)項(xiàng)中“撤銷婚姻”表述。

　　二、調(diào)整離婚登記程序

　　根據(jù)《民法典》第一千零七十六條、第一千零七十七條和第千零七十八條規(guī)定,離婚登記按如下程序辦理

　　(一)申請(qǐng)。夫妻雙方自愿高婚的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面離婚協(xié)議,共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提供以下證件和證明材料

　　1.內(nèi)地婚姻登記機(jī)關(guān)或者中國駐外使(領(lǐng))館頒發(fā)的結(jié)婚證;

　　2.符合《婚姻登記工作規(guī)范》第二十九條至第三十五條規(guī)定的有效身份證件

　　3.在婚姻登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場填寫的《離婚登記申請(qǐng)書》(附件1)。

　　(二)受理。婚姻登記員按照《婚姻登記工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人提交的上述材料進(jìn)行初審。

　　申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面聲明遺失,婚姻登記員可以根據(jù)另一本結(jié)婚證受理離婚登記申請(qǐng);申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面聲明結(jié)婚證遺失并提供加蓋查檔專用章的結(jié)婚登記檔案復(fù)印件,婚姻登記員可根據(jù)當(dāng)事人提供的上述材料受理離婚登記申請(qǐng)。

　　婚姻登記員對(duì)當(dāng)事人提交的證件和證明材料初審無誤后,發(fā)給《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》(附件2)。不符合離婚登記申請(qǐng)條件的,不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予受理離婚登記申請(qǐng)告知書》(附件3)的,應(yīng)當(dāng)出具。

　　(三)冷靜期。自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》(遺失的可不提供,但需書面說明情況),向受理離婚登記申請(qǐng)的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng),并親自填寫《撤回離婚登記申請(qǐng)書》(附件4)。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)核實(shí)無誤后,發(fā)給《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單》(附件5)并將《離婚登記申請(qǐng)書》、《撤回離婚登記申請(qǐng)書》與《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單(存根聯(lián))》一并存檔。

　　自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi),雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的,視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

　　(四)審查。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)(期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期限屆滿的日期),雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持《婚姻登記工作規(guī)范》第五十五條第(四)至(七)項(xiàng)規(guī)定的證件和材料,共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證。

　　婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十六條和第五十七條規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查。婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合離婚登記條件的,不予辦理。當(dāng)事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》(附件7)的,應(yīng)當(dāng)出具。

　　(五)登記(發(fā)證)。婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十八條至六十條規(guī)定,予以登記,發(fā)給離婚證。

　　離婚協(xié)議書一式三份,男女雙方各一份并自行保存,婚煙登記處存檔一份。婚姻登記員在當(dāng)事人持有的兩份離婚協(xié)議書上加蓋“此件與存檔件一致,涂改無效。×××婚姻登記處×××年××月××日”的長方形紅色印章并填寫日期。多頁離婚協(xié)議書同時(shí)在騎縫處加蓋此印章,騎縫處不填寫日期。當(dāng)事人親自簽訂的離婚協(xié)議書原件存檔。婚姻登記處在存檔的離婚協(xié)議書加蓋“×××登記處存檔件××××年××月××日”的長方形紅色印章并填寫日期。

　　三、離婚登記檔案歸檔

　　婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《婚姻登記檔案管理辦法》規(guī)定建立離婚登記檔案、形成電子檔案。

　　歸檔材料應(yīng)當(dāng)增加離婚登記申請(qǐng)環(huán)節(jié)所有材料(含附件4、5)。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要將本《通知》納入信息公開的范圍將更新后的婚姻登記相關(guān)規(guī)定和工作程序及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記場所公開,讓群眾知悉婚姻登記的工作流程和工作要求,最大限度做到便民利民。要抓緊開展教育培訓(xùn)工作,使婚姻登記員及時(shí)掌握《通知》的各項(xiàng)規(guī)定和要求,確保婚姻登記工作依法依規(guī)開展。

　　(二)做好配套銜接。要加快推進(jìn)本地區(qū)相關(guān)配套制度的“廢改立”工作,確保與本《通知》的規(guī)定相一致。要做好婚姻登記信息系統(tǒng)的升級(jí),及時(shí)將離婚登記的申請(qǐng)、撤回等環(huán)節(jié)納入信息系統(tǒng),確保婚姻登記程序的有效銜接。

　　(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。要做好分析研判,對(duì)《通知》實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題要有應(yīng)對(duì)措施,確保矛盾問題得到及時(shí)處置。要健全請(qǐng)示報(bào)告制度,在通知執(zhí)行過程中遇到的重要間題和有關(guān)情況,要及時(shí)報(bào)告民政部。

　　本通知自2021年1月1日起施行。《民政部關(guān)于印發(fā)<婚姻登記工作規(guī)范>的通知》(民發(fā)〔2015〕230號(hào))中與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

 

　　附件:1.離婚登記申請(qǐng)書

　　2.離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單

　　3.不予受理離婚登記申請(qǐng)告知書

　　4.撤回離婚登記申請(qǐng)書

　　5.撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單

　　6.離婚登記聲明書

　　7.不予辦理離婚登記告知書

　　8.離婚登記審查處理表